專家分析中國零部件很難進入歐美市場
從我國政府頒布《構成整車特征的零部件進口管理辦法》時起，歐、美就沒有停止過交涉和抗議，直到聯(lián)合加拿大向世界貿易組織提起訴訟。打著公平貿易旗號斥責我國的歐、美、加三方做得如何？記者采訪了我國部分出口型零部件企業(yè)有關負責人及行業(yè)專家。

      中國摩擦密封材料協(xié)會理事長王耀告訴記者，歐洲確實有貿易保護的現(xiàn)象。他說：“中國的汽車零部件要進入歐洲市場，首先要做EMARK認證，所有產品每種規(guī)格都要做。以剎車片為例，進入北美市場，只需做一個代表性認證，通過相關部門到企業(yè)考察后，貿易就可以啟動了。僅盤式剎車片就有上千種規(guī)格，做EMARK認證，每種規(guī)格的成本需要人民幣兩三萬元，這樣的費用太高，給企業(yè)帶來很大的成本壓力。因此，我國現(xiàn)在出口到北美地區(qū)的剎車片增長比較迅速，出口到歐洲的增長速度卻很慢。”

      EMARK認證，給中國企業(yè)帶來的困擾不是技術方面的問題，而是成本太高。王耀說：“中國企業(yè)并不害怕技術問題，而是害怕認證成本太高，而且做一個認證，至少要兩三個月，很多時候企業(yè)要排隊，時間會更長。當前，我國零部件質量水平提升很快，已經有企業(yè)給福特、克萊斯勒這樣的世界知名企業(yè)進行原裝配套。”

      中國的產品一向具有價格優(yōu)勢，面對出口歐洲市場動輒上百萬元的認證費用，很多企業(yè)開始尋求其他方式。王耀說：“現(xiàn)在看來，北美是我國零部件產品的主要出口市場，歐洲市場也很廣闊，由于貿易壁壘，很難進入。目前，我國以自己的商標進入歐洲市場的剎車片企業(yè)為數(shù)很少，多數(shù)是受歐洲企業(yè)委托，進行貼牌生產，他們將產品購買去，以他們的名義進行認證。”

      除了EMARK認證以外，歐盟CE認證和入市指令也給一些企業(yè)的出口帶來不小的阻礙。浙江亞太機電股份有限公司辦公室綜合管理部經理邱先良告訴記者：“入市指令是對有害物質的控制條例，他們列出很多有害物質，要求不僅在產品中不得含有，而且在產品生產過程中不能產生這些物質。為了證明這些，企業(yè)要申請讓一些機構到生產線上去檢查，對產品進行檢測。CE認證是強制性安全認證。現(xiàn)在，國內多數(shù)企業(yè)已經通過第三方質量體系認證，歐盟還要做那些認證，無疑增加了企業(yè)的成本。”

      與歐洲企業(yè)通過法規(guī)進行貿易保護不同的是，美國主要在反傾銷上做文章，同屬北美市場的加拿大則跟美國做法相差無幾。

      東營信義汽車配件有限公司法制辦負責人告訴記者：“幾年前，美國裁定中國的剎車盤存在傾銷現(xiàn)象，之后我國的剎車盤要進入美國市場就得接受他們征稅。為此，我們公司現(xiàn)在正準備采取法律手段維護自身的利益。我們主要有兩種出口途徑：一是給主機廠配套，隨之一起出口；一是賣給全球知名零售商。我們現(xiàn)在還沒有考慮用自己的品牌，因為投入非常大，效果也不是很明顯。”

      美國對從我國出口產品進行反傾銷調查由來已久。在汽車零部件領域，汽車玻璃出口經歷過一次大規(guī)模的調查。2001年2月，美國PPG等公司起訴中國擋風玻璃生產企業(yè)在美國市場傾銷產品。同年9月，加拿大PPG等公司向加拿大海關和稅務總署起訴中國擋風玻璃生產企業(yè)向加拿大傾銷產品。包括信義玻璃在內的幾家公司積極應訴，最終勝訴。現(xiàn)在，深圳信義玻璃控股有限公司副總經理陳紹義對那場遭遇記憶猶新。